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新2备用网址(www.122381.com):农业『ye』农村部关于印发《农业农村系统〖tong〗法治宣传教育第八个五年设计(2021—2025年)》的通知

admin2021-08-2524

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各省、自治区、直辖市及设计单列市农业农村(农牧)厅(局、委),部机关有关司局、派出机构、有关直属单元 

  为深入学习宣传贯彻 *** 法治头脑,扎实推进农业农村法治宣传教育,凭证 *** 中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年设计(20212025年)》,我部制订了《农业农村系统法治宣传教育第八个五年设计(20212025年)》。现印发给你们,请连系本区域、本部门现实,认真组织实行,切实抓好贯彻落实。  

    

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    农业农村部  

                                    2021年8月18                       

    

   

  农业农村系统法治宣传教育第八个五年设计  

  20212025年)  

    

  深入开展法治宣传教育是推进周全依法治国、建设社会主义法治国家的主要基础性事情。天下第七个五年法治宣传教育设计实行时代,各级农业农村部门深入贯彻落实 *** 新时代中国特色社会主义头脑,牢牢围绕农业农村经济社会生长目的义务,鼎力宣传法治精神、流传执法知识,推动普法向下层延伸,宽大干部和农民群众的法治看法日益增强,墟落依法治理能力不停提升。  

  我国已开启了周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化的新征程,迫切需要施展法治的引领保障作用,做好新形势下农业农村法治宣传教育事情具有特殊主要意义。为深入学习宣传贯彻 *** 法治头脑,贯彻落实《天下人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年设计(20212025年)》,进一步加大农业农村法治宣传教育力度,增强针对性和实效性,连系农业农村系统现实,制订本设计。  

  一、以 *** 法治头脑引领农业农村法治宣传教育  

  (一)指导头脑。坚持以 *** 新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻 *** 法治头脑,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,驻足新生长阶段,贯彻新生长理念,构建新生长名目,推动高质量生长,围绕保供固平安,振兴畅循环,以连续提升干部群众法治意识和法治素养为焦点,以提高普法针对性和实效性为基本,以构建农业农村普法事情长效机制为重点,着力推动法治理念、法治方式、法治服务进村入户,提升干部群众做事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法能力,建设加倍协调民主的法治墟落,增强农民群众获得感幸福感平安感,为周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化提供法治保障。  

  (二)主要目的。2025年,农业农村普法事情长效机制加倍完善、事情系统加倍健全、普法气力设置加倍合理,谁执法谁普法的普法责任制周全落实,农业农村系统干部职工的法治头脑、法治能力显著增强,农民群众对执法律例的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的介入度显著提高,墟落治理法治化水平不停提升,自觉尊法学法遵法用法的墟落法治气氛和法治习惯逐渐形成。  

  (三)基本原则  

  ——坚持党的向导。牢牢掌握党的向导是农业农村法治宣传教育最基本的保证,把讲政治的要求贯串农业农村法治宣传教育全历程和各方面,始终保持准确的政治偏向和舆论导向。  

  ——坚持以人为本。坚持农业农村法治宣传教育为了人民、依赖人民、服务人民,着眼于差异群体的法治需求,因地制宜开展法治宣传教育,使各项普法事情加倍贴近下层、贴近群众、贴近现实。  

  ——坚持服务大局。牢牢围绕农业农村经济社会生长中央义务,深入开展农业农村法治宣传教育,服务周全推进墟落振兴和加速农业农村现代化,确保农业农村各项事情在法治轨道上运行。  

  ——坚持问题导向。着力流通普法进村入户最后一公里,解决普法针对性不够、实效性不强、创新性不足等问题,补齐农业农村法治宣传教育的短板弱项,更好地服务墟落治理、墟落建设。  

  ——坚持开拓创新。深入推进农业农村法治宣传教育事情理念、思绪、机制和方式的创新,注重接纳寓教于乐、群众喜闻乐见的宣传方式,充实运用大数据系统和现代手艺手段,推动农业农村法治事情高质量生长。  

  ——坚持深度融合。将农业农村法治宣传教育与法治实践相连系,将普法与立法、执法一体化推进,将普法融入一样平常治理服务全历程,教育指导干部群众准确行使权力、忠实推行义务,筑牢墟落振兴法治基石。  

  二、明确农业农村法治宣传教育重点内容  

  (一)深入学习宣传 *** 法治头脑。深入学习宣传 *** 法治头脑的重大意义、厚实内在、精神实质和实践要求,指导农业农村系统干部群众坚定不移走中国特色社会主义法治蹊径。把 *** 法治头脑作为党委(党组)理论学习中央组重点学习内容、党校(行政学院)和干部学院重点课程,作为农业农村部门干部初任培训、任职培训的必训内容,推动向导干部带头学习、模范践行,不停深化头脑熟悉、筑牢理论基本。通过媒体报道、理论文章、学习读本、短视频等形式,运用各种融媒体手段和平台,充实行展农业农村普法阵地作用,推动 *** 法治头脑深入人心。  

  (二)深入学习宣传宪法。深入持久开展宪法学习宣传和贯彻实行流动,连系12·4国家宪法日和宪法宣传周等主要时间节点,组织开展多种形式的宪法进农村主题流动,普及宪法知识,弘扬宪法精神,增强宪法意识,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的墟落法治气氛。增强宪法进农村主题流动与经常性宪法宣传有机连系,推动宪法学习宣传常态化、制度化。周全落实宪法宣誓制度,增强国家公职职员恪守宪法原则、推行宪法使命的自觉性和坚定性。增强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。  

  (三)深入学习宣传民法典等国家基本执法。普遍开展民法典学习宣传流动,鼎力弘扬民法典关于民事流动同等、自愿、公正、诚信等基本原则,重点宣传好民法典中的涉农执法条文,让民法典走到群众身边、走进群众心里。普遍宣传与经济社会生长和人民群众利益亲热相关的执法律例,强化十四五时代制订和修改的执法律例宣传教育。鼎力宣传有关同等珍爱、公正竞争、引发市场主体活力、提防风险、知识产权珍爱、科技功效转化等方面执法律例。鼎力宣传总体国家平安观和国家平安法、反盘据国家法、国防法、反恐怖主义法、生物平安法、网络平安法等,组织开展“4·15全民国家平安教育日普法宣传流动。围绕平安建设、生态文明建设、食物药品平安、扫黑除恶、毒品预防等领域开展法治宣传教育,推动干部群众自觉尊崇信仰法治和遵遵执法律例。  

  (四)深入学习宣传墟落振兴促进法。把学习宣传贯彻墟落振兴促进法作为农业农村法治宣传教育主要义务,列入普法责任清单和普法事情设计,阐释好墟落振兴促进法宣布施行的重大意义,解读好墟落振兴促进法的重点内容,推动干部群众深入明白执法焦点要义和精神实质,准确掌握执法的基本内容和各项措施。组织开展针对性强、普及面广的墟落振兴促进法学习宣传贯彻流动,对墟落振兴促进法举行全方位、多条理、立体式宣传,有用指导、促进、保障墟落振兴战略实行。  

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  (五)深入学习宣传与农业高质量生长亲热相关的执法律例。围绕保障国家粮食平安,鼎力宣传土地治理法、土壤污染防治法、反食物虚耗法和基本农田珍爱条例、农作物病虫害防治条例等执法律例,指导干部群众树牢粮食平安意识。围绕促进农业产业生长,鼎力宣传农业法、种子法、畜牧法、渔业法、长江珍爱法、野生动物珍爱法和野生植物珍爱条例、植物新品种珍爱条例、农业转基因生物平安治理条例等执法律例,为打好种业翻身仗和推进农业现代化提供法治保障。围绕确保农业产业平安,鼎力宣传农产物质量平安法、动物防疫法、收支境动植物检疫法、农业机械平安监视治理条例和农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品方面执法律例,充实行展法治在规范农业农村市场经济秩序和维护人民身体康健中的作用。围绕强化农业支持珍爱,鼎力宣传农业手艺推广法、农业机械化促进法和与农业科技教育、农业金融保险等相关的执法律例,为促进农业质量效益提升营造优越法治环境。  

  (六)深入学习宣传与墟落治理现代化亲热相关的执法律例。围绕推进农村重点领域改造,着力做好农村土地承包、农村整体产权制度、宅基地治理、农村整体经济组织、农民专业互助社等方面的执法律例宣传,不停提高运用法治方式深化农村改造的能力,筑牢墟落社会稳固基础。围绕实行墟落建设行动,着力做好与农村人居环境整治提升、墟落设计建设、传统村子珍爱、墟落人才振兴等相关的执法律例宣传,健全完善城乡基本公共服务均等化的执法系统,促进墟落宜居宜业。围绕法治墟落建设,着力做好行政复议、行政诉讼、调整仲裁、 *** 等方面的执法律例宣传,指导农民群众依法表达诉求、维护权益和化解纠纷,有用调动农民群众介入墟落治理的自动性和缔造性。  

  (七)深入学习宣传党内律例。突出学习宣传 *** ,教育指导农业农村系统宽大党员干部以 *** 为基本遵照,尊崇 *** 、遵守 *** 、贯彻 *** 、维护 *** 。深入学习宣传《中国 *** 农村事情条例》《中国 *** 农村下层组织事情条例》等党内律例,严酷落实党内律例学习宣传责任制。把学习掌握党内律例作为及格党员的基本要求,列入党组织三会一课内容,在审核党员干部时注重领会相关情形,促进党内律例学习宣传常态化、制度化。  

  三、连续提升干部群众法治素养  

  (一)坚持捉住向导干部这个要害少数,推动向导干部带头做尊法学法遵法用法的模范落实农业农村部门主要认真同志推行推进法治建设第一责任人制度,将主要认真同志推进法治建设情形列入年度述职主要内容。确立农业农村系统向导干部学法清单,明确向导干部履职应知应会执法和党内律例。坚持向导班子带头整体学法、定期学法、重大决议前专题学法,每年至少举行2次法治专题讲座,推动向导干部牢靠树立遵执法、重程序、受监视的法治理念,提高依法决议、依法执政、依法行政水平。  

  (二)指导农业农村系统事情职员牢靠树立法治看法,提高依法做事的能力和水平。落实国家事情职员学法用法制度,把法治教育纳入农业农村系统干部教育培训总体设计和各种干部培训的必修内容,有针对性地增强与履职相关执法知识的学习培训,保证法治培训课时数目和培训质量。接纳网上旁观或者现场旁听等形式,落实国家事情职员旁听庭审相关制度把法治素养和依法履职情形纳入审核评价干部的主要内容,让尊法学法遵法用法成为干部职工自觉行为和必备素质。  

  (三)提升农业综合行政执法职员的法治能力,打造专业化、职业化、现代化的农业综合行政执法队伍。实行农业综合行政执法职员能力提升行动,制订执法职员培训设计和年度培训设计,通过集中培训与网络培训相连系,确保在编在岗执法职员每年执法培训时间不少于30学时,新进执法职员每年培训时间不少于60学时,提高农业综合行政执法职员法治意识和专业素养。制订农业综合行政执法职员执法培训纲要和考试纲要,建设农业综合行政执法培训师资库,编写培训课本。组织开展执法手艺竞赛、执法大练兵、执法大交手等流动,培育执法能手。  

  (四)动员农民群众学法用法,营造人人学法、人人用法的优越气氛。培育农村学法用法树模户,引发农民群众学法用法自觉性。聚焦农民群众体贴关注的问题,行使中国农民丰收节等主要时间节点和农贸会、庙会、各种集市等,组织开展内容厚实、形式多样、鲜活生动的法治宣传教育流动,普遍宣传与农民群众生发生涯亲热相关的执法律例。深入农村开展放心农资下乡宣传周”“食物平安宣传周”“平安生产月等送法下乡流动,提高农民群众自觉遵法意识和依法 *** 能力。  

  (五)培育农业企业和农民专业互助社等新型农业谋划主体的法治头脑,增强诚信谋划、依法做事的看法。通过集中培训、专家指导、开通热线、发放宣传质料等多种方式,增强对各种农业企业、农民专业互助社、家庭农场等群体的法治宣传教育,普遍宣传与市场经济、谋划治理相关的执法律例,重点宣传农产物质量平安和农业投入品等方面的执法律例。注重法治宣传教育和执法服务慎密连系,在提供执法服务的历程中教授执法知识、培育执法意识。  

  四、起劲创新农业农村法治宣传教育方式行动  

  (一)把普法融入立法执法全历程。在农业农村执法律例规章和规范性文件制订、修改历程中,对社会关注度高、涉及民众亲身利益的重大事项,通过公然征求意见、听证会、论证会、立法调研等多种形式普遍听取民众意见。连系执法律例规章和规范性文件颁布实行日等主要时间节点,对新法新规举行宣传解读,利便社会民众明白掌握。把向行政相对人、社会民众普法融入监视检查、案件受理、观察取证、见告听证、处罚决媾和处罚执行程序中,实现执法办案的全员普法、全程普法。在落执行政处罚法和行政执法公示、执法全历程纪录、重大执法决议法制审核制度中,增强法治宣传教育。  

  (二)把普法融入一样平常服务治理。在办公场所或者本部门网站自动公然与本部门肩负的行政允许和政务服务事项有关的执法律例规章、规范性文件、做事指南等。在解决行政允许和政务服务事项时,使用群众听得懂、听得进的语言普及执法知识。在农业手艺推广、动植物疫病防控、农村适用人才培训、高素质农民培育、新型农业谋划主体培育、农产物质量平安监测检测等公共服务历程中,向农业生产谋划者宣传普及相关执法律例知识,指导其正当生产谋划。在解决行政复议、行政应诉案件和调处农村土地承包谋划纠纷时,起劲向当事人普及相关执法律例,将处置问题与宣讲执法划定、剖析案件事实有机连系,指导当事人和社会民众依法维护自身正当权益。  

  (三)加大以案普法力度。行使线上线下平台实时推送关系群众生发生涯、推进墟落周全振兴、维护社会大局稳固的典型案例。鼎力宣传农业行政执法、行业监视检查、农村土地承包谋划纠纷调处、行政复议、行政应诉中的典型案例,围绕案件事实、证据程序和执法适用等问题举行释法析理,使典型案例依法解决的历程成为普法的公然课。健全以案普法长效机制,针对干部群众体贴关注的详细执法问题,编写普法案例、录制普法微视频,行使典型案例对相关重点人群举行执法律例政策解读宣传。  

  (四)重视法治文化培育。充实行使新时代文明实践中央(所、站)、爱国主义教育基地和公共文化机构等法治文化阵地,流传法治文化,弘扬法治精神。起劲创作具有乡土文化特色、农民群众喜闻乐见的法治文化作品,因地制宜开展厚实多彩的农业农村法治文化流动,推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合生长,扩大法治文化的笼罩面和影响力,指导群众自觉推行法界说务、社会责任、家庭责任,形成遵规守则的优越风俗。  

  (五)充实运用先进手艺。在继续行使传统有用的普法方式基础上,加大对云盘算、大数据、人工智能等新手艺新手段的运用力度,开展精准普法、智慧普法。行使网站、移动客户端、微信民众号、直播平台等新媒体,稀奇是智慧普法平台和中国普法两微一端等普法资源,举行全方位、多条理、立体式普法宣传,打造报、网、端、微、屏一体化推进的农业农村法治宣传教育网络系统。加大互动式、服务式、场景式普法方式应用,增强普法的吸引力和熏染力。  

  (六)增强典型树模引领。注重培育、选树、宣传农业农村普法事情的好做法好履历,增强普法事情功效交流,坦荡事情视野、拓展事情思绪。起劲争创天下普法事情先进单元、先进小我私人和天下年度法治人物,组织开展农村学法用法故事征集评选流动,通过各种媒体普遍宣传推广崇法向善、坚遵法治的模范人物和典型事迹,营造学习先进、争当先进的优越气氛。  

  五、深入开展农业农村法治宣传教育专项行动  

  (一)培育农村学法用法树模户。构建推动农民群众学法用法的事情机制,形成部门协同、上下对接、各环节联络的事情名目。组织认定农村学法用法树模户,组织有针对性的学法用法培训,开展农业综合行政执法机构与农村学法用法树模户结对子流动,探索推广一批可复制可操作的学法用法模式,2025年底每个行政村都有学法用法树模户,为墟落振兴培育一批农村执法人才。  

  (二)开展中国农民丰收节普法流动。202161日施行的墟落振兴促进法首次以执法的形式确定每年阴历秋分日为中国农民丰收节。在中国农民丰收节时代,以墟落振兴促进法为重点,鼎力宣传纳入本部门普法责任清单的执法律例、与农民群众生发生涯亲热相关的执法律例,组织特色主题普法流动,推动执法律例进下层、进墟落。  

  (三)开展宪法进农村主题流动。12·4国家宪法日和宪法宣传周时代,深入开展既有地方特色又具优越社会影响的宪法进农村流动。针对农民群众法治需求和关注的热门问题,通过天真多样的组织形式、高效快捷的流传手段,深入宣传贯彻 *** 法治头脑,鼎力宣传宪法及涉农执法律例,推动宪法执法走入一样平常生涯、走入农民群众,增强农民群众对宪法执法的情绪认同和遵法用法意识。  

  (四)宣布三农领域法治案例。围绕社会民众体贴关注的三农领域执法问题,每年征集宣布有影响力、有震慑力的典型案例,通过报纸、杂志等传统媒体和网站、移动客户端、微信民众号、直播平台等新媒体,普遍开展宣传报道,充实行展法治案例的指导、规范、预防与教育功效。  

  (五)讲述农村学法用法故事。围绕关系农民群众亲身利益的主要执法问题,激励接纳快板、相声、小品、戏剧、演讲等种种形式,讲述发生在农民群众身边的学法用法故事,通过网络投票、专家评审等方式评选优异故事,编印农村学法用法故事汇编,推广农村学法用法故事短视频,提高农民群众学法用法起劲性。  

  (六)建设农村法治教育基地。行使农村文化礼堂、法治文化长廊、农家信屋等下层综合性文化服务中央和职业院校等具备法治普及功效的单元机构,以及天下农业科教云平台、崇农云课堂、各地农业农村执法网络培训平台等线上学法用法平台,依托农业企业、农民专业互助社、家庭农场等新型农业谋划主体,建设农村法治教育基地,不停提高行使率和群众介入度,提升基地建设质量,更好地服务农民群众学法用法。  

  六、切实增强农业农村法治宣传教育支持保障  

  (一)增强组织向导。各级农业农村部门要把普法事情摆上主要事情日程,科学研究制订落实本设计的方案行动,明确重点义务,认真组织实行。要把普法事情纳入本部门法治建设总体部署,纳入综合绩效审核、平安建设、文明确立等审核评价内容。各级农业农村部门主要认真同志要严酷根据推进法治建设第一责任人职责的要求,认真推行普法向导责任,定期听取普法事情汇报,起劲构建普法事情长效机制。  

  (二)落实普法责任。严酷落实谁执法谁普法的普法责任制,凭证执法律例的立改废情形,实时调整完善普法责任清单,明确职责分工,细化事情措施,推动普法事情落实落细。健全完善普法事情审核评价系统,探索引入社会第三方评估和社会知足度测评。开展普法设计实行情形中期评估和总结验收,增强设计实行的动态监测,强化检查评估效果运用。  

  (三)完善普法机制。各级农业农村部门要认真推行组织、协调、指导、检查的职能作用,充实调动各方起劲性,形成普法事情协力。增强农业农村部门内的协作配合,有用整合资源,形成法治机构与营业机构各司其职、分工认真、齐抓共管的普法事情名目。增强部、省、市、县四级农业农村部门的上下联动,营造宣传阵容,扩大普法效果。增强农业农村部门与司法行政、新闻宣传、教育培训等部门单元的相同联系,构建普法互助机制,强化协同配合。  

  (四)建强普法队伍。增强农业农村部门普法事情机构建设,充实行展综合执法队伍、行业治理队伍、矛盾纠纷调处队伍、复议应诉队伍的作用,起劲打造一支营业精湛、作风过硬的普法队伍。增强普法讲师团建设,遴选政治过硬、专业功底强、熟悉三农执法实践的专家学者状师等,深入下层开展普法流动。增强普法主干培训,起劲探索研究式、互动式学法方式,不停提高普法事情职员政治素养、执法素质和营业能力。  

  (五)增强经费保障。各级农业农村部门要根据事权与支出责任相一致的原则,起劲争取同级 *** 和财政部门的支持,把农业农村普法事情经费列入本级预算。统筹行使好现有经费渠道,搭建农业农村法治宣传平台,配备需要的普法设施,保证普法事情顺遂开展。激励指导社会资金介入支持普法事情。增强对普法经费投入支出的监视治理,定期举行跟踪检查,最大限度施展经费使用效益。 

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